優(yōu)勢(shì)與困境并存的呼和浩特?zé)o人機(jī)培訓(xùn)的航測(cè)與風(fēng)行前的困境，隨著無(wú)人機(jī)與數(shù)碼相機(jī)技術(shù)的發(fā)展，基于無(wú)人機(jī)平臺(tái)的數(shù)字航攝技術(shù)已顯示出其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。具有活動(dòng)靈活、操作簡(jiǎn)單、響應(yīng)快速、成圖精度高、產(chǎn)品豐富等眾多特點(diǎn)，尤其在小區(qū)域和飛行困難地區(qū)高分辨率影像快速獲取方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。特別是近年來(lái)，無(wú)人機(jī)航空攝影測(cè)量系統(tǒng)應(yīng)用于大中比例尺地形圖、地質(zhì)災(zāi)害等航空攝影測(cè)量領(lǐng)域，為傳統(tǒng)航空攝影測(cè)量提供了更有力的補(bǔ)充。近幾年，無(wú)人機(jī)航測(cè)在地信測(cè)繪的應(yīng)用越來(lái)越火，無(wú)人機(jī)航測(cè)已它獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)得到了廣泛的應(yīng)用，但大規(guī)模的應(yīng)用也帶來(lái)了安全、監(jiān)管等巨大的困境。如何在無(wú)人機(jī)航空攝影的快速發(fā)展中應(yīng)對(duì)當(dāng)前的困境和挑戰(zhàn)，是一個(gè)值得深入思考的命題。

1、快速航測(cè)反應(yīng)能力：無(wú)人機(jī)航測(cè)通常低空飛行，空域申請(qǐng)便利，受氣候條件影響較小。對(duì)起降場(chǎng)地的要求小，特別是多旋翼無(wú)人機(jī)，一分鐘可實(shí)現(xiàn)垂直起降，無(wú)需專用場(chǎng)地，操作便捷。在獲取航拍影像時(shí)可避免飛行人員的涉險(xiǎn)，能夠解決人工探測(cè)無(wú)法達(dá)到的地區(qū)監(jiān)測(cè)功能。根據(jù)任務(wù)要求每天可獲取數(shù)十至數(shù)百平方公里的航測(cè)結(jié)果。

2、突出的時(shí)效性：在無(wú)人機(jī)航空攝影測(cè)量的過(guò)程中，能夠準(zhǔn)確并快速的收取到地表數(shù)據(jù)。相對(duì)衛(wèi)星測(cè)繪和人工測(cè)繪，呼和浩特?zé)o人機(jī)培訓(xùn)航測(cè)能節(jié)省時(shí)間，更快、更敏捷的為用戶提供所需要的測(cè)量信息。而且綜合應(yīng)用能力很強(qiáng)，無(wú)人機(jī)航測(cè)系統(tǒng)既可以獨(dú)自發(fā)揮作用，還可以和衛(wèi)星遙感測(cè)繪以及地面檢測(cè)手段相結(jié)合。

3、生產(chǎn)成本低：此外，呼和浩特航拍培訓(xùn)的測(cè)量?jī)r(jià)格相對(duì)不高，使生產(chǎn)單位資金成本大大降低，還可以滿足眾多比例的地形圖測(cè)繪的要求。以地形地籍1：500三維測(cè)圖為例，使用無(wú)人機(jī)航空攝影測(cè)量技術(shù)，大大減少傳統(tǒng)數(shù)字化測(cè)圖的外業(yè)工作量，外業(yè)調(diào)繪量平均可降低70%以上，改變了傳統(tǒng)測(cè)繪工作模式。

4、高精度數(shù)據(jù)獲取和建模能力：無(wú)人機(jī)平臺(tái)攜帶的數(shù)碼相機(jī)、數(shù)字彩色航攝相機(jī)等設(shè)備可快速獲取地表信息，獲取超高分辨率數(shù)字影像和高精度定位數(shù)據(jù)，生成DEM、三維正射影像圖、三維景觀模型、三維地表模型等二維、三維可視化數(shù)據(jù)，便于進(jìn)行各類環(huán)境下應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。

1、法律困境：隨著我國(guó)發(fā)展通用航空的政策信號(hào)不斷釋放，低空空域管理改革等重大政策蓄勢(shì)待發(fā)，通用航空的發(fā)展前景變得令人期待。與此同時(shí)，我國(guó)通用航空法律現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)實(shí)需求的實(shí)際日益凸顯。適航許可方面，中國(guó)民航現(xiàn)有的航空器適航審定均是針對(duì)大型載人飛行器的，無(wú)人航空器系統(tǒng)適航政策已經(jīng)列入適航審定“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃，具體實(shí)施尚待時(shí)日。人員管理方面，要求無(wú)人機(jī)駕駛員具備相應(yīng)的技能，并通過(guò)民航局組織的培訓(xùn)和考試方可獲取執(zhí)照，對(duì)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)駕駛員實(shí)施指導(dǎo)性管理，最終目的是按照國(guó)際民航組織的標(biāo)準(zhǔn)建立我國(guó)完善的民用無(wú)人機(jī)駕駛員監(jiān)管體系。

呼和浩特?zé)o人機(jī)培訓(xùn)目前國(guó)內(nèi)尚未形成完整的民用無(wú)人機(jī)規(guī)章及管理體系，相關(guān)法律法規(guī)存在法律法規(guī)體系不夠健全、內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)、相關(guān)條文交叉等問(wèn)題，嚴(yán)格且繁瑣的審批手續(xù)規(guī)定，甚至阻礙了通用航空的發(fā)展，成為無(wú)人機(jī)航空攝影發(fā)展的最大困境。

2、政策困境：作為新興的產(chǎn)業(yè)，無(wú)人機(jī)對(duì)于傳統(tǒng)航空產(chǎn)業(yè)的沖擊使得管理部門(mén)也面臨了巨大的挑戰(zhàn)。無(wú)人飛行器的管理，一方面屬于民航局，同時(shí)空域安全涉及空軍方面，產(chǎn)業(yè)政策涉及工信部，其他如公共安全還涉及公安部，具體行業(yè)應(yīng)用還涉及其他部委。多口管理經(jīng)常造成管理無(wú)序和成本增大。無(wú)人機(jī)的政策配套落后、監(jiān)管缺位、低空空域開(kāi)放步伐緩慢、缺乏相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是制約其大規(guī)模發(fā)展和應(yīng)用的政策困境。

3、身份困境：無(wú)人機(jī)生產(chǎn)廠家眾多，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)各異，各種配(備)件沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在飛行控制相關(guān)的外部標(biāo)準(zhǔn)方面，如無(wú)線電頻率、導(dǎo)航方式、通訊鏈路等沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化的工藝和流程，導(dǎo)致經(jīng)過(guò)適航認(rèn)證和許可的各種飛行器都能上天，沒(méi)有適航認(rèn)證和許可的飛行器則在監(jiān)管層面面臨“一刀切”的管理限制。另外，呼和浩特?zé)o人機(jī)培訓(xùn)人員資質(zhì)管理同樣面臨標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，民航局、體育協(xié)會(huì)以及行業(yè)監(jiān)管部門(mén)均有獨(dú)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，且頒發(fā)各自的認(rèn)證證書(shū)，造成身份的相互認(rèn)定問(wèn)題以及資質(zhì)管理的混亂。

4、空域困境：所謂低空空域通常是指1000m以下的空間范圍，這是通航飛行作業(yè)的主要活動(dòng)區(qū)域。呼和浩特?zé)o人機(jī)植保培訓(xùn)提出，全國(guó)低空空域分為管制空域、監(jiān)視空域、報(bào)告空域以及目視飛行航線4類。管制空域指“為飛行活動(dòng)提供空中交通管制服務(wù)、飛行情報(bào)服務(wù)、航空氣象服務(wù)、航空情報(bào)服務(wù)和告警服務(wù)的空域”;監(jiān)視空域與管制空域比，區(qū)別在于“不提供空中交通管制服務(wù)”;報(bào)告空域是指“為飛行活動(dòng)提供航空氣象服務(wù)和告警服務(wù)，并根據(jù)用戶需求提供航空情報(bào)服務(wù)的空域”;目視飛行航線是“為確保航空用戶能夠飛到預(yù)定空域，且飛行人員在目視條件下飛行的航線”。